EUのウクライナ向け弾薬計画が第三国問題に衝突

Alexandra Brzozowski と Aurélie Pugnet 著 EURACTIV.com

2023 年 3 月 20 日

この規模で武器を共同購入することはEUにとって大きな新たな一歩を意味しており、加盟国は過去数週間にわたり詳細をめぐって議論を重ねてきた。 [EPA-EFE/オレグ・ペトラシュク]

言語: フランス語

印刷 電子メール Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp 電報

EUの外務大臣と国防大臣は月曜日（3月20日）、ウクライナ向けに備蓄品を強制捜査し、切望されている砲弾を共同購入する20億ユーロ規模の計画に署名する予定だが、第三弾の除外については引き続き疑問の声をあげる人もいる。国のサプライヤー。

この規模で武器を共同購入することはEUにとって大きな新たな一歩を意味しており、加盟国はここ数週間詳細をめぐって論争を繰り広げている。

EUが提案した3つの計画の最初の部分には、EU加盟国がすでに不足している弾薬の備蓄を迅速に送れる弾薬として活用させるために、さらに10億ユーロの共通資金を投入することが含まれる。

第二部では、企業の生産拡大を促す大規模な共同調達推進の一環として、ウクライナ向けにさらに10億ユーロを投じて155ミリメートル砲弾を発注することになる。

問題は、欧州国防庁（EDA）または加盟国が注文について交渉するのか、また欧州の生産者からのみ購入すべきなのかという点だ。

EU当局者らによると、EDAのほかに、加盟国はウクライナへの弾薬を調達するために少なくとも3つの加盟国（とノルウェー）で構成されるコンソーシアムによるいわゆる「主導国」の下での活動も認められるという。

EUの大使らは3月19日日曜日の夜に会合を開き、残された問題を解決した。 それでも、イタリアとオランダの2つの加盟国は、欧州以外の供給者から購入する選択肢を排除することへの懸念から、最終承認を与えることができなかった。

EUの外相らは一晩の首都圏との協議を経て、国防相との合同会議の前に文書にゴーサインを出すためにこの文書について議論する予定だった。

あるEU外交官は「どちらのモデルでも、非EU諸国の企業から製品を購入することは不可能だろう」と語った。

「心配なのは、これがモデルに書き込まれれば、ウクライナ支援が制限されることだ」と同じ外交官は語った。

しかし、数人のEU外交官は、エストニアが2月にこのアイデアを提案し、数週間前にEU外交サービス案を提案して以来、最初の具体的な一歩となる、月曜午後遅くの会談で閣僚らが承認の印を押すことを期待していると述べた。

EUの首席外交官ジョゼップ・ボレル氏は会議に到着後、合意が必要だと述べ、「そうでなければ、ウクライナへの武器供給を続けることが困難になるだろう」と述べた。

フランスのカトリーヌ・コロンナ外相は「われわれは今すぐに、より迅速にウクライナを支援しなければならない」と述べた。

12か月にわたって備蓄を使い果たしてきたが、EU加盟国が自らを脆弱なままにせずにどれだけの量を直ちに共有できるかという疑問が生じている。

加盟国はすでにウクライナに対し120億ユーロ相当の広範な軍事支援を約束しており、その費用を賄う共同基金である欧州平和ファシリティー（EPF）から36億ユーロが拠出されている。

当局者らによると、昨年２月の侵攻以来、３５万発の砲弾の供給に４億５０００万ユーロが費やされたという。

しかし、一部の首都は、大陸の備蓄に残っている弾薬の量が10億ユーロの価値に満たないことを懸念しており、「私たちの手に残ったお金」はどうなるのかという疑問が生じている、と2人のEU関係者は説明した。

この懸念は、情報が機密であるため、EU 27 か国が自国の個別の備蓄に残されている弾薬の総量を把握していないという事実から生じています。

EU高官は「我が国の備蓄水準に関しては現実的な問題がある」と認め、いくつかの加盟国も同様の懸念を表明していると述べた。

中には「サンセット条項」の導入を推進しているところもあることがEURACTIVの調べでわかった。

このようにして、一定の時間が経過した後、残った資金は、物資の配達に対する加盟国への返済など、ウクライナへの軍事援助に関連する他の目的に使用される可能性がある。

もう一つのアイデアは、この資金の残りを155mmと152mm口径の弾薬以外の装備に使用し、残りの10億ユーロを155mm口径の弾薬のみを超える共同調達に使用することです。

しかし、EU27カ国の大多数はウクライナの緊急ニーズに重点を置き続けることを望んでいるが、他のタイプの装備品の納入や購入の可能性を含めることを主張する者もいる。

特にフランスも地対空ミサイルの搭載を推進している。

各国に在庫を枯渇させる鍵となるのは、欧州の産業がもっと生産できると各国に説得することだ。

EU当局者らは、集約された需要に基づいて、生産ラインの優先順位を再設定し、生産をウクライナに振り向ける共同調達契約を業界と交渉することを期待している。

ブリュッセルは、EU企業は冷戦終結後の数年間に事業規模を縮小した後、「戦争経済モード」に切り替える必要があると述べた。

一方、業界代表らは、加盟国は生産ラインの増設に投資するために必要な長期契約に署名する必要があると不満を述べた。

「欧州委員会による評価」に言及したあるEU外交官は、「EUが域内で必要かつ必要な設備とリードタイムをEU域外と同等に調達する能力を持っていることは明らかだ」と述べた。

EURACTIVが確認した草案によると、首脳らは木曜日（3月23日）の会合で、この合意は「特定加盟国の安全保障・防衛政策の特定の性格を損なうことなく」行われると述べている。

[アリス・テイラー編集]

言語: フランス語

印刷 電子メール Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp 電報