スコットランドの預金返還制度はなぜ遅れているのでしょうか?

スコットランドで使い捨て飲料容器のデポジット返還制度を導入するという物議を醸した計画が延期された。

フムザ・ユサフ首相は、8月に開始される予定だったこの計画は来年3月に発効すると述べた。

この計画について私たちは何を知っていますか?そしてなぜそれが非難を浴びているのでしょうか?

デポジット返還制度は、ボトルや缶などの飲料容器のリサイクルを人々に奨励するために、世界中の多くの国で使用されています。

多くの年配のスコットランド人は、子どもの頃に「ジンジャー」（炭酸飲料）のボトルを購入するとお金が戻ってきたことを覚えているでしょう。そして、それも同様の仕組みです。

特定の種類の容器に入った飲み物を購入する人は誰でも少額の保証金を請求されますが、この保証金はボトルや缶をリサイクルポイントに持っていくときに返金されます。

その目的は、埋め立てられる物質の量を減らすことで、リサイクルを奨励し、ゴミを減らし、気候変動への取り組みを支援することです。

PET プラスチック、金属、またはガラス製の使い捨て飲料容器には 20 ペンスの保証金が追加されます。 アルコール飲料とソフトドリンクの両方に適用されます。

消費者は、持ち帰り用の使い捨て製品を販売する小売店や接客業施設に容器を返却することで、お金を取り戻します。

一部の小売店では店頭での返品を受け付けています。

大型店舗、ショッピング センター、コミュニティ ハブは、リバース ベンディング マシン (RVM) として知られる自動受け取りポイントを運用することになります。 買い物の支払いに使えるクーポン券を発行します。

同様の制度は2025年にイングランド、ウェールズ、北アイルランドでも導入される予定だが、イングランドではこの制度にガラス瓶は含まれない予定だ。

飲料の製造業者と輸入業者は、この制度を実施する責任があります。 彼らを支援するために、Circularity Scotland と呼ばれる民間非営利会社が設立され、彼らに代わってそれを管理しています。

生産者はボトルごとに管理者から 20 ペンスを請求されます。あるいはスコットランド市場に出す計画がある場合でも、生産者は製品のコストに追加してこれを取り戻します。

この 20 ペンスの保証金は、卸売業者や小売業者を介してチェーンを下って伝わり、最終的には顧客に渡され、商品がリサイクルに引き渡されるときに顧客が返金されます。

さらに、生産者には、サービスの運営コストを賄うために、管理者から少額の手数料が請求されます。プラスチックまたはアルミニウムのボトルの場合は 1 品目あたり約 2 ペンス、ガラス瓶 1 つあたり 4 ペンスです。

Circularity Scotland は、返品ポイントとしての役割を果たすために小売業者に少額の手数料を支払います (回収方法に応じて、商品ごとにおよそ 2 ペンスまたは 3 ペンス)。

小売業者はリサイクル品の代金を自己資金から顧客に支払いますが、管理者がその代金を払い戻します。

この制度は、大部分が自己資金で賄えるように設計されています。 スコットランド環境保護庁（Sepa）が規制当局の役割を果たし、コンプライアンスを達成するための検査を実施する。

一部の企業は、すでに厳しい状況にあるときに、追加のコストやその他の負担がかかることを懸念している。

クラフトビール醸造所などの小規模生産者は、原則としてこの考えには反対ではないとしているが、計画のスケジュールや詳細には問題があると警告した。

生産者は、スコットランドで販売する予定の商品にスコットランドの特別なバーコードを付けるよう奨励されているが、これを行わない場合は、商品ごとに1ペンス強の追加料金が課されることになる。

小規模企業は、新しいバーコードを追加し、定額の 365 ポンドの登録料を支払うコストが不釣り合いな影響を与えると主張している。 彼らは調整期間の延長を主張していた。

業界団体は、最終的に数千社がスコットランド市場から追い出される可能性があり、多くの製品が店頭から消えるだろうと述べている。

小売業者は、回収サービスの提供の免除を求めることができます。ただし、近くの回収場所が自社に代わって資材を受け入れる用意があることを証明できる場合、または資材の回収が防火や環境衛生などの他の規則に違反する場合に限ります。

彼らはまた、生産者に高い価格を支払わなければならないが、顧客からのそのお金の回収が遅れ、キャッシュフローに打撃を与えるのではないかと心配している。

延期はフムザ・ユサフ氏が今後３年間の優先事項を示す際に発表した。 来年3月1日に発売される予定だ。

初代大臣は、自身とローナ・スレーター循環経済大臣（以前、計画が予定通りに開始されることに自信を表明していた）が、今年8月に開始される予定であることに対する懸念を聞いていたと述べた。

同氏は企業やサーキュラリティ・スコットランドと協力して懸念に対処し、「立ち上げを確実に成功させる」と述べた。 この計画を「簡素化しリスクを軽減する」ための一連の対策も導入される予定だ。

ユサフ氏はまた、英国政府がこの制度を域内市場法から除外するかどうかの決定を遅らせたため「不確実性」があると述べた。

スコットランドのアリスター・ジャック長官は以前、英国政府がオプトアウトを認めない可能性があることを示唆していた。

2月、弁護士エイダン・オニールKCは、スコットランドの計画は国境の両側で異なる価格を請求される結果となり、英国の他の地域との間に不法な貿易障壁を生み出す可能性があると主張した。

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