責任ある銃所有者の神話: アメリカの悪夢 (パート II)

この記事は調査の第 2 部です。前編は6月2日に掲載された。

1年前の今月、最高裁判所はニューヨークライフル銃協会対ブルエン事件で、「法を遵守する」「責任ある」市民には公の場で拳銃を隠し持つ憲法上の権利があるとの判決を下した。しかし、誰が「法を遵守」し「責任を負う」のかについては、州によって考え方が大きく異なります。銃所有者も非所有者も同様に圧倒的多数が、武器を隠し持っている人は免許を取得し、銃の適切な使用を規制する法律を理解し、遭遇する可能性のある一般的な状況で銃を安全に使用できることを証明すべきであると信じています。しかし、25州の議会は「合憲」または「無許可」携行法を制定し、これらの州の3,600万人以上の銃所有者が、免許、訓練、身元調査、その他の審査なしに公の場で弾を装填した銃器を携行できるようにした。

8,100万人の銃所有者がいるこの国では、そのほとんどが「責任感があり」「法を遵守している」と信じたいところだろう。そしてそれは真実かもしれない。しかし、私たちはほぼ毎日、大量殺人やその他の恐ろしい銃犯罪のニュースにさらされています。また、かなりの数の銃所有者が最も簡単な安全対策さえ講じておらず、弱い州法と連邦法が銃所有者による最もひどい行為の一部を奨励または容認していることもわかっています。

毎年、何千もの銃器が紛失または盗難されています。 FBIは、2020年には30万件以上が家や車両から盗まれ、1時間に約68件あったと推定している。より多くの銃所有者が銃を適切に保管すれば、すべての銃犯罪、自殺、事故による負傷を防ぐことはできませんが、多くは防ぐことができます。ランド研究所の2020年の分析によると、安全な保管に関する法律は、若者の自殺や事故による怪我を防ぐ最も効果的な方法の1つである可能性が高いことが判明した。残念ながら、アメリカの銃器所有者の半数は銃を安全に保管しておらず、子供のいる家庭では銃を施錠し、弾薬を降ろし、弾薬から隔離している人は半数未満です。

米国シークレットサービスが回避された67件の学校銃乱射事件を調査したところ、攻撃を計画した学生が自宅で銃器を自由に入手できたことが判明した。 1990年から2017年にかけて3人以上が死亡した学校銃乱射事件に関する別の研究では、加害者の85パーセントが自宅で銃器を入手していたことが判明した。（これは、サンディフック銃乱射事件の犯人、アダム・ランザの場合だった。）安全に確保されていない武器は、子供たちの意図せぬ銃撃や、15歳から19歳の十代の若者の死亡原因の第2位である若者の自殺の70パーセント以上の重要な要因でもある。 , 未成年者がアクセスできないように銃を保管したり、保管しなかった場合に所有者に責任を負わせたりすることを義務付けている州は24州だけです。

安全マニュアルでは銃器は「子供を含む権限のない人がアクセスできないように保管する」ことが推奨されているが、NRAは安全な保管は個人の選択であると主張し、州および連邦による保管義務のすべてに反対している。テキサス州では、銃の安全な保管について100万ドルをかけて啓発活動を展開し、10人が死亡、13人が負傷した2018年の高校銃乱射事件を受け、共和党が多数を占める議会がこれを承認した。

NRAはまた、自殺願望や他人への脅威となる可能性のある人々から一時的に銃を撤去することを目的とした赤旗法にも反対している。ＮＲＡは「銃没収命令」「銃器引き渡し法」「反銃」などと攻撃してきた。それにもかかわらず、これまでに 21 の州によって制定された法律は有効であるようです。 2018年に17人が死亡したマージョリー・ストーンマン・ダグラス高校虐殺事件を受けてフロリダ州が同法を承認してから22か月間、3,500人のフロリダ州民が最長1年間銃と弾薬の放棄を余儀なくされた。その中には、友人に「私は最強の銃乱射犯になる」と語った男性、コカインでハイになり自宅を銃撃したウェストパームビーチのカップル、近くのウォルマートを銃撃すると脅迫した容疑で起訴された男性も含まれていた。 2019年にテキサス州エルパソで起きたウォルマート銃乱射事件から翌日のタンパ。

非常に多くのアメリカ人が銃の所有を重視していることを考えると、ほとんどの銃の所有者は紛失または盗難を警察に届け出るだろうと考える人もいるかもしれない。しかし、多くの人は明らかに気にしていないようで、今年初めに発表されたアルコール・タバコ・銃器局の調査によると、約25パーセントだという。銃のシリアル番号を記録していないものも多くあります。シカゴ大学犯罪研究所は、最近 5 年間で、銃の所有者がシリアル番号を提供できる確率は 53 パーセントに過ぎないことを発見しました。報告の怠りや記録の欠如により、警察が銃器泥棒を捕まえてさらなる暴力を防ぐことがはるかに困難になっています。 2017年から2021年の間に民間人から100万丁以上の銃器が盗まれたと報告されており、これは「毎年銃器による殺人、銃器による暴行、銃器による強盗を起こすすべての犯罪者に武装させるのに十分な量の銃器」であるとATFは結論付けている。

武器の紛失および盗難の報告を義務付ける法律は国民の圧倒的な支持を集めているが、警察寄りで犯罪に厳しいNRAは一貫して反対しており、制定した州はわずか15州にとどまっている。ピッツバーグ、フィラデルフィア、ランカスターが報告法を制定しようとしたとき、NRAはそれらを阻止するために訴訟を起こした。同団体はハワイとイリノイ州で報告法案に反対するロビー活動を行い、スポンサーがすでに銃を紛失した銃所有者を「さらに犠牲にしている」と非難した。

ブレット・カバノー判事はブルエンでの同意意見の中で、共和党の26人の州司法長官の準備書面を引用し、いわゆるshall発行州43州が、カバノー氏の言葉を借りれば、次のようなことを要求することで事実上「国家的な安全基準」を作り上げたと主張した。隠し携行免許取得の前提条件となる「銃器の取り扱いと武力行使に関する法律の訓練」。（義務発行州では、コンシールドキャリーライセンスは21歳などの基本的な要件を満たしている人に発行されます。）

では、この国の無数の銃器訓練プログラムはどれほど優れているのでしょうか? 彼らの利益は、より多くの人が公共の場で銃を携帯する危険性を上回りますか?

NRAは自らを「安全で倫理的、責任ある射撃手やインストラクターを何百万人も育成する、安全な銃器訓練のゴールドスタンダード」であると主張している。しかし、NRAも銃産業の業界団体も、国内の銃訓練プログラムの質や有効性についての本格的な評価を発表したことはない。銃器訓練を研究し、「gunculture2point0」の著者でもあるウェイクフォレスト大学の社会学者デイビッド・ヤマネ氏によると、ブログでは、「銃器教官が何人いるのかわからないだけでなく、彼らが誰なのか、何を教えているのか、何を教える資格があるのかもわかっていない」と、特に隠蔽キャリアの訓練の分野でそうしている。

訓練に隠し持ち運び許可を条件としている 25 州の多くでは、通常、要件を満たすために 7 時間の NRA 安全コースが認められていることがわかっています。護身用に家に銃を保管している人にとってはそれで十分かもしれませんが、地元のスーパーマーケットで次の大量殺人犯を倒すことを空想している人にとっては十分でしょうか？銃所有者の60％は何らかの正式な訓練を受けたと回答しているが、約3,200万人はまだ受けておらず、訓練を受けていなくても数百万人が最新の技術を維持できていない。

テキサス州に住むカール・レーン氏は、銃器訓練者であり著述家として非常に尊敬されており、同州の320万人の銃所有者のうち、隠し拳銃の免許取得に必要な以上の訓練コースを受けた人はわずか1パーセントだと推定している（テキサス州議会は2021年にこれらの要件を撤廃した）。、NRAのいかなる種類のコースも受講している人は3％未満で、93％はトレーニングが不可欠であるとトレーナーらは言う。これは、たった 1 つの州に、ほとんど訓練も規律も受けていない数百万人の銃所有者がいるということです。レーン氏は憲法修正第2条の絶対主義者に限りなく近い人物であるが、それでもこう不満を漏らす。「定期的に銃を携帯する人は皆、自分の技術レベルは『十分』だと信じている…マイナスの結果が起こる直前まで、ほとんどの銃所有者は自分の銃の取り扱いは適正であると主張するだろう」「十分に安全です。」そして、基本的な防御用ハンドガンのスキルテストに合格できなかった者の多くは、テストも検証もされていない自分のスキルに大きな自信を持って公の場で堂々としている。」

NRAは毎年100万人の「責任ある射撃手とインストラクター」を訓練すると主張している。私たちの防衛の第一線である「武装市民」の主な推進者として、NRA はクラスを埋めるため以外の理由で質の高い訓練を好むだろうと考える人もいるかもしれません。しかし実際には、NRAはいかなる訓練義務にも反対している。ウィスコンシン州では、議会が「安全訓練コースとして認められる最低限のもの」と表現する控えめな4時間の訓練要件を廃止するよう働きかけたが失敗に終わった。

銃器訓練コースに関する研究は限られているが、ハーバード大学、イェール大学、ジョージタウン大学の研究者らが実施した調査では、7つの州で20の基本的な拳銃安全授業を評価し、平均授業時間は6時間であることが判明した。銃の装填と取り外し、発砲の準備ができるまで引き金から指を離すこと、発砲する前にターゲットを確認すること、武器を装填せずにロックして保管することなど、ほぼすべての基本事項が網羅されています。しかし、自殺予防、家庭内暴力、盗難銃の警察への報告の必要性について議論したのはわずか10％で、半数強（55％）が正当防衛で人を撃った場合に起こり得る法的影響について議論した。最終手段として銃の使用を推奨したのは半数未満で、脅威を和らげる方法について議論したのはわずか15％だった。 4 件中 3 件には実弾射撃訓練が含まれていましたが、その訓練は平均して 40 分しか続きませんでした。これで十分だという信頼できるトレーナーはいません。さらに、32 の州では、武器を隠し持つために実弾射撃訓練は必要ありません。

社会学者であり、2022年マッカーサー「天才賞」を受賞し、銃文化と銃器訓練を研究しているジェニファー・カールソンは、著書『Citizen Protectors: The Everyday Politics of Guns in an Age of Decline』の中で、「私はNRA認定のインストラクターに一人も会わなかった」と書いている。彼は、NRAの拳銃隠しライセンス取得コースでの「銃器の取り扱い量」は、「自衛の遭遇で銃を上手に使用するのに必要なスキルを身に付けるのに十分だ」と信じていた。

ちなみに、これらのピストルインストラクターは、初心者の受講時間の約 2 倍である 16 時間のコースを受講することで NRA 認定を取得できます。参考までに、ノースカロライナ州で理容師免許を取得するには1,500時間かかります。

一方、銃規制擁護団体とその同盟者たちは、犯罪暴力を阻止するために武装した市民がどれほど頻繁に銃を使用しているかについて、誇張した主張を行っている。 NRA によると、年間 100 万人以上が自己防衛のために銃を使用しています。サミュエル・アリト判事によると、その数は250万人に近いという。

銃の所有者が殺人を防ぐために介入するケースもあるが、それがどの程度の頻度で起こるかについては激しく議論されている。

FBIが2000年から2020年の間に発生した銃乱射事件373件を調査したところ、銃撃犯387人が3,015人を死傷させ、合計6件（1.6％）の事件が有効な銃所持許可を持つ民間人（2人は武装警備員）によって殺害されたことが判明した。ガンマン、さらに、銃撃犯と銃撃戦を行った市民が事件の終結に協力した事件が10件発生した。対照的に、非武装の民間人が銃撃犯と対峙し、事件の終結に貢献した例は35件あり、NRAの主張に反して、「銃を持った悪人を止める唯一の方法」は「銃を持った善人」ではないことが証明された。。」

いわゆる「防衛用銃の使用」(DGU) に関する信頼できる数字はありません。一方で、NRAとアリトが主張する数百万件の事件は、いくつかの理由から非常に疑わしい。第一に、病院の緊急治療室や遺体安置所に銃創を抱えて現れる人の数は、このレベルの DGU を説明できるほど十分ではありません。 FBIの正当な殺人統計は不完全ではあるものの（州に報告義務がないため）、2019年の死亡者数は386人、2018年は375人、2017年は368人に過ぎない。第二に、アリトは成人5,000人、そのうち66人を対象とした非常に疑わしい1992年の電話調査に依存している。過去1年間に自己防衛のために銃を使用したと報告した人（1.3％）。著者らはその後、成人人口に推定して 250 万人という数字を導き出しました。この調査では、これらの DGU 事件の 64 パーセントが警察に報告されているとも主張されています。しかし、警察やメディアが報じたDGU事件の最新集計を行っている銃暴力アーカイブでは、過去5年間で年間平均1,800件の事件が確認されており、250万件はおろか100万件にも満たない。さらに、100 万件の DGU 事件は、年間報告される銃犯罪の数の 2 倍以上です。 250万件というのは5倍になります。

DGU で最も頻繁に引用される数字は、連邦政府の全国犯罪被害調査によるもので、この調査は、警察に経験を報告したかどうかに関係なく、犯罪被害者へのインタビューに基づいています。こうした自己申告調査には、それ自体に明らかな問題があります。それにもかかわらず、最新の推定では、2014 年から 2018 年の間に、致命的ではない暴力犯罪の防御および財産の防衛のために銃が年間約 36,600 回使用されました。

DGU事件とされるものと死亡率や罹患率の低さの間に大きな差があることの考えられる説明の一つは、アメリカの銃所有者のほぼ全員がひどい射撃をするということであり、これは隠し携行を支持する大きな議論にはならないだろう。銃ロビー団体が提供した別の説明では、第一に、銃の所有者が違法に所持しているために逮捕されることを恐れて、こうした事件をほとんど報告しないということ、つまり「責任ある法を遵守する国民」の主張が損なわれること、そして第二に、銃の所有者が、彼らは信じられないほどの自制心を示し、悪者を追い払うために年に100万回か200万回銃器を振り回すだけだ。

DGU の価値に関する主張は、公の場で身を守るために致命的な武力を行使した者に法的免除を与えるスタンド・ユア・グラウンド法（SYG）の普及によってさらに曖昧になっている。 2000 年代初頭、NRA は州議会を通じて隠蔽キャリー法を推進する中で、SYG 法の制定を求める運動を始めました。 2005 年に文字通り最初の法案が作成され、フロリダ州議会によって制定され、右翼のアメリカ立法交換評議会によって直ちに「モデル法案」として採択されました。 2005年以前の州法では通常、家の外にいる人は安全に退避し、可能であれば武力行使を避けることが義務付けられていた。

SYG とコンシールドキャリーの組み合わせは、しばしば危険または致命的であることが判明しています。昨年10月、娘を連れて運転していたフロリダ州の男2人が、一方の運転手がもう一方の運転手を道路から逸脱させようとした後、半自動拳銃で互いの車に発砲した。 14歳の少女は背中を撃たれ、肺虚脱を負った。もう一人の5人は足を殴られた。当初、両名は殺人未遂の罪で起訴された。その後、州は目撃者の証言に基づいて、フロリダ州のSYG法に基づき、扇動者が唯一の加害者で、もう一人の男は正当防衛を行ったと結論付けた。

NRAは、SYG法により、責任ある銃所有者が身を守り、犯罪を抑止できると誓った。そのようにはなっていません。 2017年にJAMAネットワークが発表した研究では、フロリダ州の法律が2005年から2014年の間に銃器関連殺人の31.6%増加に関係していることが判明した。SYG法の全国的な分析では、月間殺人率が8%増加していることが判明した。 2020年、米国公民権委員会は「スタンド・ユア・グラウンド法と隠蔽運搬法の融合は、何気なく観察した人にとっても、致命的な武力行使への誘いである」と結論付けた。委員会は、フロリダ州の SYG 請求者の半数以上に犯罪歴があることを発見した。そして、SYG事件の判決には明らかな人種的偏見があったと認定し、銃撃犯が白人で被害者が黒人の場合は45％が正当と判断したが、銃撃者が黒人で被害者が白人の場合は正当と判断したのは11％のみだった。アメリカ弁護士協会は、SYG法が人種的に偏見を持っていることと、「法定SYG法を制定している州では殺人率が増加していることが経験的証拠によって示されている」ため、SYG法の廃止を求めた。

1934年、NRAのカール・T・フレデリック委員長は下院歳入委員会で、「武器を携帯するという一般的な慣行を信じたことは一度もなかった。私はめったに武器を携帯しない」と述べた。同国初の重要な銃規制に関する公聴会で、フレデリック氏は「私は一般的な無差別な銃の所持を信じていない。それは厳しく制限され、許可に基づいてのみ行われるべきだと思う」と証言した。

過去 35 年間にわたり、NRA はフレデリック氏の哲学を根底から覆してきました。かつては「無差別」だったものが、今では市民の責任の極みとなっている。 1987 年の時点では、武器の隠し携行を容認した州は 10 州未満でした。現在では、50 州すべてで合法となっています。2010 年の時点では、許可のないキャリー州は 3 つだけでした。現在では 25 か所あります。2004 年には、自らを守る法律は存在しませんでした。現在、30 の州がこの権利を有しており、他の州では、裁判所が致死的な武力行使の権利を拡大しています。

ブルーエン氏が銃暴力にどのような影響を与えるかはまだ分からない。一つ確かなことは、公共の場で銃を携帯する人が増えるだろうということだ。この判決により最も影響を受けた州の一つであるニュージャージー州では、判決後の最初の4カ月で30万人以上の住民が隠し持ち運び許可を求めた。全国ではすでに2,200万人ものアメリカ人がこれらの許可を取得しており、1億4,000万人が許可なしで持ち運べる州に住んでいる。

2008年のヘラー裁判所の判決を受けて、州および連邦裁判所は約1,500件の銃所有権訴訟を審理した。その一つで、第5巡回区は21歳未満への拳銃販売の禁止を支持し、若者は「比較的無責任になる傾向があり、特に拳銃を容易に入手できる場合には暴力犯罪に遭いやすい」と指摘した。

ブルーエン政権の下では、法廷は、多数の「無責任」で危険な人々の手に銃を与えないようにするという政府の利益は、もはや合衆国憲法修正第2条の法学には関係ないと結論づけざるを得なくなるかもしれない。これはNRA、銃器製造業者、販売業者にとっては大きな勝利だが、それが私たちの残りの部分にどのような利益をもたらすのかを理解するのは難しい。

アラン・バーロウはフリーのジャーナリストであり、『デッド・シーズン：フィリピン・ネグロス島の殺人と復讐の物語』の著者です。